在11月19日至20日召開的廣州市十五屆人大常委會第二十九次會議上，廣州市財政局局長陳雄橋報告了2018年度市本級財政支出績效情況。今年，在廣州所有部門都要進行績效自評的基礎上，財政部門組織對86個項目進行了自評復核，對12個重點項目進行了第三方評價，評估結果的優良率均達到了90%以上。

全面實施預算績效管理，實現“花錢必問效、無效必問責”，是建立現代財政制度的重要組成部分，也是政府治理方式的深刻變革。按照部署，到2022年，廣州市將基本建成“全方位、全過程、全覆蓋、全公開”的預算績效管理模式。

報告介紹，目前廣州已匯編各項指標1.1萬多個，構建起分行業、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系；推進績效目標公開全覆蓋，2019年部門公開的項目績效目標達8390項。

在今年10月的市本級部門決算公開中，廣州已正式將“部門整體績效管理情況”作為其中一部分內容，公開包括績效運行監控、績效評價等情況，全面反映部門的“花錢效果”，以部門決算與預算績效管深度融合促進部門履職治理水平提升。

財政部門如何掌握和監督部門績效評價情況？項目績效評價方面，2018年度市本級預算按照“全面自評、部分復核、重點評價”的機制開展績效評價，委托廣州市公共績效管理研究會等6家機構對49個部門的86個項目進行績效自評復核，涉及資金22.28億元；經復核，86個項目績效等級分別為14個優、65個良、7個中，優良率 91.86%，項目總體預算完成率 99.26%。

同時，委托廣東三勝管理顧問有限公司等12家機構，對“廣州市 2018年中小學教師繼續教育專項工作經費”等12個資金量大、關系社會發展和民生福祉領域的重點項目開展第三方績效評價，涉及資金77.44億；經評價，12個項目績效等級分別為1個優、10個良、1個中，優良率91.67%，項目總體預算完成率95.57%。

部門整體績效評價方面，委托廣東省綜合改革發展研究院等11家機構，對市教育局等 11個部門2018年度部門整體支出實施績效評價，涉及資金310.18億元，預算完成率98.26%。經評價，11 個部門較好地實現預期績效目標，有效發揮了財政資金的使用效益。

廣州市財政局績效評價處處長劉銳英表示，績效自評復核工作涉及到49個部門，覆蓋了將近四成的預算部門，財政部門希望能夠在幾年之內用這樣的輪回方式，讓這種“抽查”復核覆蓋至市里所有預算部門，“不管是對自評的抽查還是第三方評價，都是一種手段，最關鍵是提高部門的績效管理意識”，劉銳英說。

采寫：南都記者 李文 實習生 馮靖茵

編輯：史明磊