文|賀蘭山
前不久，美國2020年的國防財政授權法案在總統特朗普的簽字之后，正式生效。預示著該法案所包含的條款會逐步實施，這也意味著該法案當中，美國對德國和俄羅斯合作的“北溪-2”項目的制裁正式生效。不但如此，在12月27日，美國國務院還宣布，對“北溪-2”項目設立30天的緩沖期，在這30天內，方便參與“北溪-2”項目的相關部門以及企業，盡快撤資變遷以及撤走相關設備。
不過，在美國敲定制裁之后，德國人并沒有向美國妥協，而是站在美國的對立面，與俄羅斯尋求多方合作，積極推進即將竣工的“北溪-2”項目建設，力求早日將該項目交付天然氣管道運輸部門。德國出于能源和商業利益需求，是該項目歐洲主要支持者。由于“北溪—2”經波羅的海直接連通俄、德兩國。其建成通氣后，德國不僅能夠滿足自身天然氣需要，而且還將成為歐洲國家天然氣需求的重要樞紐，利益前景非常可觀。
俄羅斯為應對國內經濟的頹勢，同歐洲各國一同出資建設該項目，本來計劃于2019年年底建設完成，于2020年年初進行調試通氣。然而，出于美國對俄羅斯的制裁，該項目受到了美國的多方干涉，工期不斷的延遲。不僅如此，據路透社報道，一家瑞典的國際承包商已經宣布了暫停“北溪-2”天然氣管道項目建設，原因是美國新財年的國防授權法案上的相關制裁條款，瑞典公司自己不想引火上身。
根據多家媒體報道，目前“北溪－2”項目管道僅剩大約160公里還沒有鋪設。如今美國的法案一出，不但承包商望而卻步，而且很可能導致“北溪-2”項目成為爛尾工程。當然，處于利益方面考慮，德國內部已經在商討應對方案，其中不乏動用全歐洲所建立的經濟體系抵御美國的制裁。當然，德國在2020年會以歐盟主席國的身份出現在歐洲，德國就相當于掌握歐盟的大權，到時候很可能一呼百應。
另外，歐盟將海上輸氣管道納入到歐盟能源市場相關法規的管轄范圍內，最終獲得除保加利亞之外的27個成員國的贊成，“北溪—2”項目未來要接受歐盟更加嚴格的監管。所以說美國的一意孤行是在犯眾怒！歐盟是美國的最大盟友，不管在經濟上還是在軍事上，歐盟是美國牽制俄羅斯的重要手段。然而，美國面對俄羅斯出口天然氣不斷眼紅，只考慮自身的利益，損害各個盟友的利益，勢必落得一個眾叛親離的境地。
