12月12日，從省林草局傳來消息，日前，該局與省財政廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《山西省公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款工作暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），為我省6400多萬畝公益林賦予補償質(zhì)押權(quán)能。符合條件的自然人、法人可持公益林補償收益權(quán)證明、履約承諾及銀行要求的其他相關(guān)材料向貸款銀行申請辦理。

公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款是指林業(yè)經(jīng)營主體以合法取得的公益林補償收益權(quán)作為質(zhì)押擔(dān)保，貸款人向符合條件的林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放的、在約定期限內(nèi)還本付息的貸款。按照國家規(guī)定，公益林采伐受限，不允許進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押融資。但其補償收益權(quán)具有現(xiàn)金流穩(wěn)定、信譽高的特點，目前全國絕大多數(shù)省份相當(dāng)大比例的公益林已列入財政補償范圍。通過開發(fā)公益林補償收益權(quán)質(zhì)押產(chǎn)品，可使未來的預(yù)期收益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的資金來源，有助于公益林的經(jīng)營管理。

《辦法》明確，公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款，是林權(quán)權(quán)利人申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門出具收益權(quán)證明，以合法、可持續(xù)的公益林財政補償收益權(quán)（以下簡稱“收益權(quán)”）作為質(zhì)押擔(dān)保，由貸款銀行發(fā)放的貸款。貸款方式為擔(dān)保貸款，質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人在人民銀行太原分行征信中心融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理公益林補償收益權(quán)質(zhì)押登記。貸款額度依據(jù)申請人生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等所需資金和公益林補償“收益權(quán)”質(zhì)押年限及金額合理確定，最高不超過年度公益林補償性收益的15倍，重點支持借款人開展林草相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營。貸款期限根據(jù)貸款用途、借款人的實際還款能力和公益林補償“收益權(quán)”質(zhì)押年限確定。貸款實行優(yōu)惠利率，由貸款銀行根據(jù)借款期限、用途、風(fēng)險狀況等綜合確定，符合林業(yè)貸款貼息條件的可向林業(yè)主管部門申請財政貼息。

薛建英